《关于贯彻落实创新驱动发展战略 建设东北亚科技创新中心的实施意见》主要目标

(一)实施创新区域优化升级工程

1.自主创新示范区争先进位

充分发挥沈大国家自主创新示范区与辽宁自贸区沈阳片区“双自”联动优势，探索创新驱动发展新模式。深入实施沈大国家自主创新示范区建设三年行动计划，集聚创新资源，构建完整产业技术创新体系。着力打造机器人产业生态圈，建设人工智能特区，加快建设IC装备、民用航空、数字医疗、大数据与云计算、互联网+、电子商务、生物医药、盛京文化创意、清华启迪科技园等产业集聚区。务实对接中关村经验政策，推进自创区人才政策、产业政策、双创政策落地实施。推进三好街创新创业大街优化升级，推动浑南双创示范基地发展。

2.推动中德产业园科技创新

学习德国高科技产业园区发展成功模式，实施定制政策、精准招商服务，促进中德创新市场主体深度合作，培育根植型企业，打造中德园“东方机器人谷”。将中德产业园纳入沈大自创区规划范围，享受自创区优惠政策。支持园区对中德创新研究院等新型研发机构的建设和引进，推进与德国汉德资本、瑞士ACAL集团等合作项目，加强对德技术研发合作，建设中德科技合作基地。

3.建设人工智能“创新特区”

充分利用以色列、美国等国外智能产业资源及深圳等国内城市的创新资源，结合沈阳先进制造业等基础优势，依托深圳光启高等理工研究院、深圳源创力离岸创新中心等机构，设立沈阳人工智能特区研究院、特区金融控股公司和特区开发公司三位一体的运营机构，重点规划建设“人工智能未来城”和“国际创新聚集区”，构建集生产、生活、教育、文化、体验生态为一体的创新产城融合体。

4.形成多区域有特色的全市创新格局

以“多规合一”改革为抓手，优化创新资源空间布局，优化配置创新基础设施和公共服务平台。强化各区县(市)创新驱动发展主体责任，加快创新资源、高新技术企业、科技“小巨人”企业培育，推进科技成果转化，建设区域创新生态系统。以财政政策、土地政策支持区县(市)集中建设特色鲜明的产业创新集聚区。以区县(市)为主体，按照共同缔造的思路推进创新空间建设，采取以奖代补的扶持政策，每个区县(市)打造3—5个创新社区，使之具备完整的创新链、完善的政府服务体系、有效的基础服务平台、良好的创新环境，推动根植型创新主体的持续成长。

(二)实施全方位开放创新工程

5.构筑东北亚国际创新高地

积极开展科技招商，吸引符合我市功能定位的国际高端创新机构、跨国公司研发中心、国际科技组织落户，努力使沈阳成为东北亚国际科技机构聚集中心。对世界500强企业、国际知名研发机构在沈设立研发机构的，根据其掌握核心技术(专利)及创新绩效，给予研发补助，最高不超过1000万元;对我市高校、科研院所、企业与国际研发机构联合建立新型研发机构的，给予50—200万元研发经费补助。

6.积极开展国际交流合作

面向“一带一路”积极开展国际科技交流合作。以中德园为依托，创建中德科技合作基地。加强沈阳海外人才离岸创新创业自由港建设，为海外人才在沈创新创业提供便利和服务。支持我市创新主体通过并购或直接投资等方式在境外设立研发机构，按照研发设备投入额的30%给予补助，最高不超过1000万元。创造更加便捷的国际科技研发合作政策服务体系，简化合法研发用途的设备和样本样品进出口、出入境等手续，放宽科技人员因公临时出国的管理政策。举办沈阳东北亚科技成果交易博览会。支持我市创新主体参加国际展会和学术交流。

7.推动区域间创新合作

加强与北京、江苏等对口合作省市科技创新的战略合作，加强重点实验室、工程中心、仪器设备等高端创新资源的共享应用，重点实施首都科技条件平台沈阳合作站、中科合创科技成果评价中心沈阳分中心等一批合作项目。建立两院院士、长江学者等高端人才互访机制。积极引导合作城市的创业导师、科技经纪人来沈发展。加强与厦门等战略合作城市的创新合作，增进国家自主创新示范区之间的交流互动，加强与港澳台科技交流合作。推进与深圳市及珠三角地区科技交流合作。