沈飞要搬迁 地铁3号线要建设 沈阳发布24个项目计划

从沈阳市发展改革委员会官网上了解到

各区县（市）人民政府、市直有关部门、有关直属单位：

按照市政府2019年重点工作安排，为进一步做好沈阳市政府和社会资本合作（PPP）项目推进工作，现将沈阳市2019年PPP项目计划安排印发你们，请结合实际，认真遵照执行。具体安排如下：

一、2019年全市PPP项目计划安排

2019年，全市计划推进实施PPP项目24个，总投资1013.62亿元，年度计划投资96.59亿元。

市本级PPP项目13个，总投资847.4亿元，计划年度投资85.81亿元。其中：落地项目5个，计划年度投资48.96亿元，分别为：快速路项目计划年度投资33.22亿元；重点公路项目计划年度投资7.2亿元；大辛垃圾焚烧发电项目计划年度投资6.69亿元；大辛餐厨垃圾收运处理项目计划年度投资0.75亿元；市第五人民医院病房楼改扩建项目，计划投资1.1亿元。新建项目8个，计划实现投资688.1亿元。分别为：铁路平改立项目、地铁3号线项目、机场二跑道项目、三个场馆TOT项目、沈飞搬迁项目、沈医二院北院区新建工程、沈阳港一期园区开发项目以及沈阳卫工明渠污水利用污水源热泵供暖项目。

区县（市）PPP项目11个，总投资166.22亿元，计划年度投资10.78亿元；其中：落地项目2个，计划年度投资10.78亿元；新建项目9个，计划实现投资79.46亿元。

二、计划执行具体要求

（一）建立项目推进工作机制。一是落地项目，各实施机构及项目SPV公司要完备相关手续，加快项目推进建设，我委将在下半年组织相关部门对在建PPP项目开展建设期年度考核工作；二是新建项目，相关单位应及时推进项目前期手续及审批要件办理，严格按照国家发展改革委、财政部对PPP项目的要求规范操作，所有政府与社会资本合作项目必须通过PPP模式予以操作，不得以特许经营协议、政府购买服务等方式代替PPP审批程序。上述虚假PPP项目所形成的隐形债务，我委将会同财政部门予以严查，并对实施机构、咨询机构予以相应惩戒措施；三是项目前期要及时与金融机构对接，落实银行贷款及发放条件，保证项目资金落实。四是强化与社会资本合作，及时完成项目合同谈判及签订，确保项目顺利开工建设。

（二）完善项目审批简化程序。一是已列入计划项目应严格按照《市发展改革委 市财政局关于进一步优化PPP项目管理工作的通知》（沈发改发〔2018〕41号）文件要求，简化相应审批程序，实施机构可凭初步实施方案审查意见直接到审批大厅办理可行性研究报告批复，初步设计及概算批复由SPV公司自愿办理；二是可行性研究、初步设计及概算批复仅作为政府内部数据测算依据，不作为社会资本结算依据；项目总投资以社会资本中标价格为准，实行“总价包干”，超支部分根据风险分配原则偿付；

（三）加强PPP项目监督服务工作。一是市直相关单位及各区县建立联络机制，明确PPP工作主管领导、责任部门及项目推进联系人。二是建立月调度工作制度。请市直相关单位及各区县制定本地区PPP项目推进安排，并于每月25日前将计划内项目进展情况上报我委邮箱，我委会同市财政部门协调项目推进中出现的问题，并将进展情况及重点问题形成月专报，上报市政府。

（四）争取政策支持项目建设。一是对于已落地的PPP项目，给予争取国家发改委补短板引导民间投资专项支持；二是对于已列入本次计划的区县PPP项目，我委将在前期费用、财承额度、融资需求、入国家项目库、项目推介等各方面予以重点支持；未在计划年度内完成项目落地的，请责任单位予以书面说明，我委将在明年计划中削减相应计划安排。三是对于即将落地实施的项目，可引进沈阳PPP基金支持项目资本金出资支持。