山东“去库存”新政：农民进城买房可补贴10%

18日，在山东省政府新闻办举行的新闻发布会上，山东省住建厅等五部门解读了省委省政府刚刚出台的《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》(下称《意见》)。山东省住建厅巡视员耿庆海介绍，房地产去库存，是供给侧结构性改革的五大任务之一，《意见》明确提出，房地产库存明显偏多的地区，暂停供应新增房地产用地;严禁党政机关、人民团体、事业单位建设住房;商品房库存较多的县市区可根据购房支出给予3%-10%的补贴。

耿庆海说，《意见》就房地产去库存，从九个字上下功夫：控源头、扩需求、转用途。

在控源头方面，就是控制房地产建设量，防止产生新的库存。一是调控土地供应，建立房地产去库存与房地产用地挂钩制度，房地产库存明显偏多的地区，暂停供应新增房地产用地。二是改革公共租赁住房保障方式，提高租赁补贴比重，降低实物配租比重，鼓励收购库存商品住房作为公租房。三是严禁党政机关、人民团体、事业单位建设住房。

在扩需求方面，就是提高城乡居民购房愿望和支付能力，扩大房地产需求。一是加快新型城镇化进程。农民进城购买首套住房可享受契税补贴、规费减免等优惠，商品房库存较多的县市区可根据购房支出给予3%-10%的补贴。对自愿退出宅基地的，县市区政府可参照当地城镇建设用地指标价格给予补偿，发放等额“房票”，在辖区内购买新建商品住房时抵作购房款。鼓励金融机构开展“农民安家贷”业务，贷款担保费用由市县财政承担。鼓励进城购房农民将户口迁入城镇，与城镇居民享有同等权利，其土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权保持不变;其子女由教育部门统筹安排到公办学校就读。二是提高住房公积金覆盖面和使用率，逐步将符合条件的农民工、个体工商户等纳入住房公积金体制，允许企业、个人均按5%下限缴费，连续足额缴存6个月以上即可申请贷款， 3个月以上即可提取本人和配偶的公积金支付房租。三是扩大基础设施、重大项目建设拆迁、扶贫搬迁和棚户区改造货币化安置比重，改建安置房为发补偿金，让搬迁居民选购商品房。要求各地新启动的棚改项目总体上货币化安置比例不得低于50%，商品房库存较多的市县可达到100%。

在转用途方面，就是将库存商品房转化新的用途，以免闲置和浪费。一是鼓励将符合条件的商品房、闲置厂房、仓库等转型利用，依法依规改造为电商用房、养老地产、旅游场所、中小学和幼儿园等专业设施。对库存商品房用于促进新兴产业发展的企业，各地财政给予房屋评估价格最高不超过3%的奖励。二是发展房产租赁市场，支持租售并举，培育专业化、规模化的住房租赁企业。